GRUPURI DE
PRODUCĂTORI
Pentru a corespunde procesului de concentrare din ce în ce mai mare a
circuitelor de distribuţie, UE încurajează crearea de
organizaţii ale producătorilor structurate într-un mod adecvat, în măsură
să regrupeze sursele de aprovizionare şi sa
îmbunătăţească orientarea acestora în funcţie de
pieţe. Aceste organizaţii joaca un rol important în
aplicarea normelor de calitate.
DEFINIRE
Grupurile de producători sunt organizaţii economice ce se
constituie şi funcţionează la iniţiativa liberă a
cultivatorilor pentru valorificarea următoarelor categorii de produse:
a) fructe;
b) legume;
c) produse ce urmează a fi prelucrate;
d) ciuperci;
e) struguri de masă;
f) cartofi timpurii şi de vară.
Grupurile de producători sunt persoane juridice de drept privat,
având dimensiunile minime prevăzute în anexa nr. 1. 
(format
doc) (format pdf)
Grupurile de producători se conduc pe baza statutului propriu, al
cărui model este prezentat în anexa nr. 2. 
(format
doc) (format pdf)
Obiectul de activitate al grupului de producători constă în:
a. Asigurarea programării
producţiei şi modificarea acesteia în conformitate cu cererea, în condiţii
de calitate şi cantitate;
b. Promovarea concentrării aprovizionării şi
ofertei pe piaţă a produselor obţinute de membrii săi;
c. Reducerea costurilor de producţie şi stabilizarea
preţurilor la producător;
d. Promovarea tehnologiilor de cultivare şi a practicilor
de gestiune a deşeurilor care să nu dăuneze mediului
înconjurător, în special pentru protejarea calităţii apelor, a
solului şi peisajului natural şi menţinerea
biodiversităţii;
Prin actul de constituire se solicită producătorilor, membri
ai grupului de producători, în special:
a. Să respecte şi
să aplice regulile adoptate de grupul de producători cu privire la
raportarea producţiei şi măsurile luate pentru protecţia
mediului;
b. Să facă parte doar din grupurile de
producători prevăzute la art. 1 pentru producţia uneia sau mai
multor categorii de produse prezentate;
c. Să comercializeze întreaga producţie
realizată, prin intermediul organizaţiei de producători. Cu
aprobarea adunării generale producătorii pot vinde direct de pe
exploataţia lor până la 25% din producţie pentru folosul
personal al consumatorului;
d. Să achite obligaţia financiară
faţă de grupul de producători;
e. Să permită membrilor producători să
verifice în mod democratic activitatea grupului de producători şi
deciziile adoptate de acesta;
f. Să acorde penalităţi pentru neplata
obligaţiilor stabilite prin statut de către membrii grupului de
producători;
g. Să stabilească regulile de admitere de noi membri
şi durata minimă de stabilire a calităţii de membru.
Grupurile de producători pot fi recunoscute de către
autoritatea naţională care este Ministerul Agriculturii,
Pădurilor şi Dezvoltării Rurale prin Direcţia generală
de implementare şi reglementare, care primeşte cererile pentru
recunoaşterea grupurilor de producători, analizează şi
acordă recunoaşterea acestora. Modelul cererii de recunoaştere a
grupurilor de producători este prevăzut în anexa nr. 3.
(format
doc) (format pdf)
Grupurilor de producători care valorifică două sau mai
multe produse prevăzute în anexa nr. 1 
(format
doc) (format pdf)
li se acordă
recunoaşterea dacă cumulează condiţiile de
recunoaştere prevăzute pentru fiecare produs.
Pentru a putea fi recunoscute, grupurile de producători trebuie să
îndeplinească cerinţele prevăzute în anexa nr. 1
(format
doc) (format pdf)
şi să prezinte dovezi relevante că:
a. Grupul este stabil şi
îşi desfăşoară activitatea de-a lungul timpului;
b. Permit efectiv membrilor lor să beneficieze de
asistenţă tehnică privind tehnologiile de cultivare, asigurând
protecţia mediului;
c. Pun la dispoziţie membrilor lor mijloacele tehnice de
stocare, sortare, calibrare, ambalare şi comercializare şi le
asigură managementul comercial şi bugetar adecvat pentru
activităţile lor.
Grupurile de producători pot fi recunoscute de Ministerul
Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale pe baza şi în
condiţiile prevăzute în actul normativ care reglementează
constituirea, recunoaşterea şi funcţionarea grupurilor de
producători pentru comercializarea produselor agricole, silvice şi
piscicole, potrivit legii speciale.
Grupul de producători recunoscut primeşte decizia de
recunoaştere prevăzută în anexa nr. 4 
(format
doc) (format pdf)
şi se înregistrează
într-un registru special deschis la Ministerul Agriculturii, Pădurilor,
Apelor şi Mediului.
În condiţiile în care un grup de producători care solicită
recunoaşterea nu îndeplineşte condiţiile de recunoaştere,
acesta va fi anunţat în scris, în termen de 30 de zile de la data
adoptării deciziei de respingere a cererii de recunoaştere.
Asociaţiile de producători constituite înainte de intrarea în vigoare
a prezentului ordin pot fi recunoscute ca grupuri de producători dacă
respectă condiţiile de recunoaştere prevăzute în anexa
nr. 1, 
(format
doc) (format pdf)
iar statutul lor respectă
prevederile statutului-cadru prezentat în anexa nr. 2. 
(format
doc) (format pdf)
Grupurile de producători pot fuziona sau se pot diviza
păstrându-şi recunoaşterea ca grup de producători, cu
respectarea prevederilor cuprinse în anexa nr. 1. 
(format
doc) (format pdf)
Grupurile de producători recunoscute pot beneficia de sprijin
financiar prin programe de dezvoltare, de la bugetul de stat sau din alte surse
de finanţare pe toată perioada în care îndeplinesc prevederile prezentului
ordin.
Grupurile de producători nu pot beneficia de dublă finanţare
pentru aceeaşi activitate.
Perioada minimă de funcţionare a unui grup de producători, în
condiţiile prevăzute de prezentul ordin, nu poate fi mai mică de
un an.
Grupurile de producători au la dispoziţie conducerea, infrastructura
şi toate condiţiile necesare pentru realizarea obiectivelor stabilite
prin statut şi pentru a asigura:
a. Cunoaşterea
producţiei membrilor lor;
b. Sortarea, depozitarea şi ambalarea producţiei
membrilor lor;
c. Managementul comercial şi financiar;
d. Contabilitatea şi sistemul de facturare.
Persoanele fizice sau juridice care nu sunt producători pot fi
acceptate ca membri ai grupurilor de producători în anumite condiţii
stabilite de adunarea generală a grupului de producători.
AVANTAJE
1. De ce sunt necesare Grupurile de producători
şi de ce sunt ele recunoscute de către MAPDR
a) Avantajele Grupurilor de Producători
- Procurarea pentru membrii grupului de material
săditor, pesticide, utilaje
- Depozitarea, sortarea, ambalarea şi comercializarea produselor pentru
membrii Grupurilor de producători
- Negocierea unor preţuri avantajoase pentru produsele membrilor cu
fabricile procesatoare
- Protejarea produselor împotriva importurilor – susţinerea politicilor
de preţ pe lângă MAPADR
- Sprijinirea Grupurilor de Producători prin alocaţii acordate
de Guvern
- Acces la fondurile SAPARD pentru staţiile de ambalare, sortare,
comercializare
- Planificarea producţiei şi ajustarea ei funcţie de
cerinţele pieţei
- Reducerea costurilor de aprovizionare cu materii prime şi materiale
şi a celor de comercializare
b) Introducerea mecanismelor de piaţă din UE
2. Politica Guvernamentală pe termen lung:
- Introducerea cotei TVA 0 pentru produsele proaspete pentru protejarea
Grupurilor de producători
- Sprijin financiar pentru înfiinţarea Grupurilor de producători pe
termen de 5 ani, finanţarea costurilor de înfiinţare, logistică
etc.
LEGISLAŢIE
ÎN DOMENIU
Legea nr. 312/2003 privind
producerea şi valorificarea legumelor de câmp
Monitorul Oficial nr. 537 din 25.07.2003
Legea pomiculturii nr. 348/2003
Monitorul Oficial nr. 541 din 28.07.2003
Legea nr. 469/2003 privind
producerea şi valorificarea legumelor, florilor şi plantelor
ornamentale de seră
Monitorul Oficial nr. 819 din 19.11.2003
OMAAP nr. 474/2003 privind
stabilirea nivelurilor maxime de reziduuri de pesticide în plante si produse
vegetale
Monitorul Oficial nr. 608 din 27.08.2003
H.G. nr.1614/2003 Norme metodologice nr. 12
pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 312/2003 privind
producerea si valorificarea legumelor de câmp
Monitorul Oficial nr.149/2004 din 19.02.2004
OMAAP nr. 143/2004 privind
aprobarea organizării şi funcţionării Inspecţiei de
Stat pentru controlul tehnic în producerea şi valorificarea legumelor
şi fructelor
Monitorul Oficial nr. 197 din 05.03.2004
OMAAP Nr. 174/2004 privind
constituirea şi recunoaşterea grupurilor de producători pentru
valorificarea produselor horticole
Monitorul Oficial nr. 254 din 23.03.2004
H.G. nr. 698/2004 pentru
aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 469/2003 privind
producerea şi valorificarea legumelor, florilor şi plantelor ornamentale
de seră
Monitorul Oficial nr. 462 din 24.05.2004
STANDARDE
DE COMERCIALIZARE OBLIGATORII
Pentru a vizualiza Standardele de comercializare armonizate cu
standardele Uniunii Europene şi adoptate ca standarde româneşti apasă
aici.
